ข่าว ฮือ ฮา ในสัปดาห์ที่แล้ว ก็คือเรื่องของสองสาว ไปยืนเปลือยอก เขย่าไฮโล  การพนันผิดกฎหมาย ไม่ใช่ว่าเพิ่งมามีในเมืองไทย ตั้งแต่ผมจำความได้ก็ได้ยินเรื่อง "คนซื้อหวยมาตลอด"  เรื่องปัญหาการพนันในไทยทำให้ผมนึกถึง เรื่องการออกกฎหมายที่สวนทางกับ "ความต้องการ" ของประชาชน ในสหรัฐอเมริกา ในปี  ค.ศ. 1920

        วันที่ 16 มกราคม 1919 - การแก้ไขรัฐธรรมนูญสหรัฐครั้งที่ 18  กำหนดห้ามไม่ให้มีการขาย ผลิต ขนส่ง หรือจัดจำหน่ายเครื่องดื่มผสมแอลกอฮอล์ทั่วทั้งประเทศ  กฏหมายฉบับนี้นับเป็นการเริ่มต้นยุคสมัยของการห้ามซื้อขายและผลิตเครื่องดื่มมีแอลกอฮอล์ทุกชนิดในสหรัฐอเมริกา ซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 16 มกราคม 1920

  
        ในเวลานั้น ทุกประเทศรอบสหรัฐ (แคนาดา แม็กซิโก และประเทศในหมู่เกาะคาริบเบียน) สามารถผลิตและจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้อย่างถูกกฏหมาย ( เช่นเดียวกับเวลานี้ รอบ ๆ เมืองไทย เปิดให้มีการพนันอย่างถูกกฏหมาย รวมไปถึงหลาย ๆ ประเทศถึงจะอยู่ห่างไทย แต่ก็เชื่อมกันได้ในเวลานี้ด้วยอินเตอร์เน็ต )  ด้วยเหตุนี้ ธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในประเทศใกล้เคียง สหรัฐในเวลานั้น  จึงเติบโตอย่างรวดเร็วทั้งจากอานิสงของพลเมืองสหรัฐที่เดินทางเข้ามา “บริโภคแอลกอฮอล์” 

        จนเกิดการผลิตเพื่อส่งเข้าประเทศสหรัฐอย่างผิดกฏหมาย 
นี่เองที่เป็น “โอกาสทางธุรกิจใหม่ๆ” ในสายตาของมาเฟีย ????  (นั่นคือ ยุคทองของมาเฟียอย่าง อัลคาโปน )  เมื่อสหรัฐมีกฏหมายห้ามขายเหล้า ในปี 1920  การลักลอบขาย “เหล้าเถื่อน” กลายเป็นช่องทางที่สามารถทำกำไรมหาศาลให้กับเหล่าผู้มีบารมีนอกกฏหมาย จำนวนประชากรมาเฟียเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว พวกเขาแผ่ขยายอาณาเขตออกไปยังหัวเมืองใหญ่ทั่วประเทศ ความรุนแรง อาชญากรรม และปัญหาสังคมอีกมากมายเกิดตามมาเป็นลูกโซ่   นอกจากจะเป็นช่องทางทำเงินให้กับเหล่ามาเฟียแล้ว เหล้าเถื่อนยังเป็นช่องทาง “ทำเงินนอกระบบ” ให้กับเจ้าหน้าที่รัฐอีกด้วย

  
        ทำให้ต้นทุนที่รัฐบาลสหรัฐต้อง “จ่าย” เพื่อบังคับใช้กฏหมายห้ามขายเหล้านั้นสูงกว่าปกติมาก   ในขณะที่รายรับจากภาษีสุราหดหายไป  หลักฐานความเกี่ยวพันกันระหว่างกฏหมายฉบับดั่งกล่าว กับมาเฟียปรากฏชัดเมื่อกระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อยกเลิก กฏหมายนี้เกิดขึ้นในปี 1933  ปรากฏว่า รายได้ขององค์กรมาเฟียทั่วประเทศหดหายไปเกือบหมด เพราะกำไรมหาศาลที่ได้จากการขายเหล้าเถื่อนได้หมดไป

 
        ด้วยนิยามที่พื้นฐานที่สุดของ "ตลาด" สิ่งสำคัญที่สุดที่จะทำให้เกิด “ตลาด” ไม่ได้อยู่ที่ขนาดของหน้าร้าน หรือสภาพทางกฏหมายที่ได้รับการรับรองโดยรัฐ หากแต่อยู่ที่ “ความต้องการแลกเปลี่ยน” ของมนุษย์ในสังคมนั้นๆ

  
        ในปี 1920  อาจนับได้ว่าเป็นตัวอย่างของช่วงเวลาที่สหรัฐพยายามเอาพลังทางการเมืองและกฏหมายเข้ามาบังคับใช้สวนทางกับความต้องการของประชาชน

 
        เมื่ออุปสงค์ปริมาณมหาศาลไม่ได้รับการตอบสนอง นั่นหมายถึง “โอกาสทางธุรกิจ” ที่จะทำกำไรมหาศาลสำหรับ “ใครสักคน” ที่สามารถสนองความต้องการของตลาดได้ ไม่ว่าจะถูกหรือผิดกฏหมาย เพราะเมื่ออยู่ในตลาด น้อยคนนักจะสนใจว่าสินค้าที่ตนซื้อหามาบริโภคนั้นมากจากไหน ถูกผิดอย่างไร เพราะโดยส่วนใหญ่ความผิด (หรือบาป) ก็มักตกอยู่กับผู้ผลิต ไม่ใช่ผู้บริโภค
บางครั้งเรื่องการพนันที่มันปากว่าตาขยิบกันอยู่ในเมืองไทยนี้ อาจต้องฝากให้ผู้เกี่ยวข้อง เลิกแกล้งปฎิเสธความจริงแล้ว ลองเปิดใจศึกษาเรื่อแบบนี้ดู  หรือว่า รู้แต่ไม่อยากให้ทำเพราะกำไรนอกระบบจะหดหาย

 
        อ้อ ...แล้วหวังว่าคงไม่มีรายการไหน เอาน้อง ซัน มา เขย่า อะไร อะไร  ออนแอร์ สร้างกระแสอีกนะ สงสารสังคมกันบ้างอย่าเห็นแก่เรตติ้งนัก
ขอขอบคุณข้อมูล จาก  onopen.com  ครับ

Posted 26/01/2012  Time 01:33 pm   4728   1